GUILHERME VANIN - MDB - PREFEITO

ra.

O novo modelo de gestão que estamos propondo está fortemente vinculado a
programas sociais que devem ser conectados a políticas públicas que promovam a
criação de empregos.

Este modelo de gestão visa fortalecer o empreendedorismo e a geração de renda.
Com mais trabalho, o consumo cresce, resultando em maior arrecadação, o que
permitirá ao povo de Guaíra melhorar suas condições de vida e dignidade.

Com o aumento das receitas, a geração e distribuição de renda, haverá mais
investimentos em serviços, realizações, políticas sociais, saúde, educação, segurança
e infraestrutura, seguidos de incentivos em toda cadeia produtiva e abertura de novas
empresas, redução de impostos, desburocratização, inovação tecnológica, incentivo
a autonomia financeira dos cidadãos e fomento a novas fontes de energia, entre outras
ações. Este modelo revolucionará o antigo modelo de gestão, que dependia
exclusivamente dos royalties de Itaipu Binacional.

Um ciclo virtuoso de prosperidade, este é o objetivo final do Plano de Governo, e uma
vez estabelecido, como dito na dinâmica acima, conduzirá Guaíra a um novo caminho
de desenvolvimento econômico sustentável.
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APRESENTAÇÃO
Este documento tem a finalidade de apresentar orientações gerais para o Plano de
Governo de Guilherme Vanin. Ele resulta de discussões, leituras, debates e opiniões
de especialistas na administração pública, com o objetivo de transformar Guaíra em
uma potência econômica que beneficie sua população. Trata-se de um documento
estratégico, com uma visão moderna e atualizada.
A metodologia utilizada incluiu ouvir interessados e especialistas, e aprofundar
conhecimentos por meio de leituras, para garantir que o conteúdo fosse aprimorado
de forma adequada.
O plano de governo deve continuar a modernização do município, melhorando as
facilidades proporcionadas aos cidadãos e ao setor produtivo por meio da
digitalização, conectividade e eficiência nos serviços prestados.
Com a participação de especialistas de cada área, pudemos estabelecer prioridades,
investimentos, cronogramas e ações que proporcionem uma entrega realista e
honesta à sociedade de Guaíra, além de entender com mais profundidade do que
cada setor da administração pública necessita.
Um Plano de Governo deve criar certezas. Assim, o governo de Guilherme Vanin,
implementará mudanças e reformas estruturantes para melhorar a eficiência dos
gastos públicos, revisando despesas e aumentando a eficiência do uso do dinheiro
público para atender às necessidades reais da população, garantindo renda básica,
educação, saúde e segurança.
O plano também discutiu aspectos como dívida pública, carga tributária e reformas
estruturantes para garantir a viabilidade da cidade, pensando nas gerações futuras.
Será necessário planejar e executar ações que atendam às necessidades
socioeconômicas futuras, considerando a inovação disruptiva e o desenvolvimento
sustentável nos âmbitos ambiental, econômico e social.
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1. VALORES E PRINCÍPIOS DO PLANO DE GOVERNO
1.1 Dignidade aos menos favorecidos
Dignidade, junto com a liberdade e outros valores democráticos, reflete a efetividade
das políticas públicas. Garantir que os cidadãos vivam em condições dignas
demonstra que as políticas estão sendo eficazes. Caso contrário, elas devem ser
ajustadas para atender melhor aos menos favorecidos e oferecer igualdade de
oportunidades.
O objetivo do governo é garantir dignidade e autonomia aos menos favorecidos,
utilizando tecnologias para identificar e corrigir rapidamente possíveis falhas nas
políticas públicas. O município modernizará o Cadastro Único para melhor conhecer
e atender às famílias em situação de vulnerabilidade, melhorando a eficiência e a
qualidade dos gastos públicos.
1.2 Solidariedade Social e Voluntariado
A solidariedade social é fundamental para superar o individualismo e promover o
compromisso mútuo em uma sociedade. O voluntariado e a solidariedade ajudam no
desenvolvimento das capacidades individuais e na superação de crises. O governo
incentivará ações voluntárias e fortalecerá serviços filantrópicos, criando canais para
facilitar as doações e garantir a eficácia na ajuda aos necessitados.
2. PLANO DE GOVERNO
As diretrizes do Plano de Governo, baseadas nos valores de respeito aos menos
favorecidos, estão organizadas em Eixos Estratégicos:
2.1 Economia, Tecnologia e Inovação
Nosso objetivo principal é impulsionar e consolidar o crescimento econômico
sustentável a médio e longo prazo, garantindo a geração de empregos e uma renda
digna para os cidadãos de Guaíra. Focaremos em aumentar a produtividade, melhorar
a eficiência econômica e restaurar o equilíbrio fiscal. Criar oportunidades de emprego
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e renda é essencial para que as pessoas vivam com dignidade e contribuam para a
riqueza coletiva.
O emprego vai além de um simples salário: é uma fonte de dignidade, propósito e
esperança. Dada a revolução tecnológica atual, é crucial alinhar a empregabilidade
com a educação para preparar os trabalhadores para os novos desafios e permitir
uma transição segura para novas oportunidades.
O emprego é vital para a sustentabilidade da previdência e a qualidade de vida,
proporcionando recursos para necessidades básicas e acesso a serviços essenciais.
Além disso, o trabalho amplia a participação ativa na vida econômica, social e cultural,
fortalecendo a autoestima.
Portanto, qualquer governo democrático deve se empenhar em gerar emprego e
renda, estimulando o empreendedorismo por meio de políticas públicas,
financiamento e assistência técnica. A visão de longo prazo deve incluir a definição
de áreas estratégicas e a capacitação de empreendedores com práticas modernas e
uso intensivo de tecnologia, reduzindo obstáculos logísticos e garantindo o retorno
rápido dos investimentos.
Regulamentaremos leis e normas que incentivem a inovação e a tecnologia,
mantendo a proteção dos direitos dos trabalhadores e promovendo o bem-estar social.
É essencial criar condições para gerar emprego e renda de forma consistente,
adaptando-se a um cenário dinâmico e assegurando que os cidadãos possam atender
às suas necessidades básicas e viver com dignidade.
Finalmente, é crucial aliviar a carga sobre a população, permitindo que cada cidadão,
com o suporte do governo, exerça sua criatividade e capacidade gerencial para buscar
sua felicidade e sustento dentro da legalidade.
2.2 Desenvolvimento Econômico e Sustentável
Incentivo ao Empreendedorismo: estabelecer políticas de apoio a novos negócios,
incluindo facilitação de crédito, programas de incubação e aceleração, e orientação
para startups.
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Diversificação Econômica: incentivar a diversificação das atividades econômicas,
reduzindo a dependência de setores específicos e promovendo novas áreas de
crescimento, como tecnologia, turismo.
Fomento à Inovação: criar centros de inovação e pesquisa, oferecer subsídios para
projetos inovadores e promover parcerias entre universidade, empresas e instituições.
Energia solar: instalação de painéis solares em repartições públicas será uma
estratégia eficiente para reduzir custos com energia, promover a sustentabilidade
ambiental e demonstrar compromisso com a inovação e a eficiência energética,
buscando com tal medida redução significativa nas contas de energia elétrica,
permitindo a alocação de recursos para outras áreas essenciais, criando um modelo
que pode ser replicado em outras esferas e localidades, amplificando o impacto
positivo da iniciativa.
A instalação de placas solares em repartições públicas representa um avanço
significativo na busca por um futuro mais sustentável e econômico. Este plano de
governo visa não apenas reduzir custos e emissões, mas também estabelecer um
padrão de responsabilidade ambiental e inovação para a administração pública. Com
a execução bem-sucedida deste plano, esperamos inspirar outras instituições e
cidadãos a adotarem práticas semelhantes, ampliando o impacto positivo da energia
solar em nossa sociedade.
2.3 Melhoria do Ambiente de Negócios
Desburocratização: simplificar processos administrativos e reduzir a burocracia para
a abertura e operação de empresas, com a implementação de plataformas digitais
para facilitar o registro e a regulamentação.
2.4 Redução de Impostos: implementar uma política fiscal que busque a redução de
impostos para pequenas e médias empresas, estimulando o crescimento e a
competitividade.
2.5 Infraestrutura e Logística: investir em infraestrutura, para melhorar a eficiência
logística e a competitividade dos negócios locais.
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2.6 Inclusão Social e Geração de Empregos
Capacitação e qualificação profissional: desenvolver programas de formação e
requalificação para trabalhadores, alinhados às demandas do mercado de trabalho e
às novas oportunidades econômicas.
Programas de inclusão social: implementar iniciativas que promovam a inclusão de
grupos vulneráveis no mercado de trabalho, garantindo igualdade de oportunidades e
combate à desigualdade social.
Parcerias público-privadas: incentivar parcerias entre o setor público e privado para a
criação de empregos e a realização de projetos que gerem impacto econômico
positivo na comunidade.
2.7 Gestão Fiscal e Responsabilidade Econômica
Revisão de gastos públicos: revisar e otimizar os gastos públicos para melhorar a
eficiência e garantir que os recursos sejam alocados de forma eficaz para atender às
prioridades da população.
Gestão da dívida pública: adotar estratégias para o gerenciamento eficiente da dívida
pública, buscando equilíbrio fiscal e sustentabilidade financeira a longo prazo.
2.8 Desenvolvimento e Equidade
Investimento em regiões menos desenvolvidas: direcionar investimentos para regiões
com menor desenvolvimento econômico, promovendo a equidade e criando
oportunidades de crescimento em áreas menos favorecidas.
Planejamento urbano sustentável: implementar estratégias de planejamento urbano
que integrem desenvolvimento econômico com sustentabilidade ambiental e
qualidade de vida.
Incentivo ao turismo local: desenvolver e promover o turismo local como uma fonte de
receita adicional e como uma maneira de estimular o desenvolvimento econômico.
2.9 Acompanhamento e Avaliação
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Monitoramento de indicadores econômicos: estabelecer sistemas para o
monitoramento contínuo dos indicadores econômicos, permitindo ajustes rápidos e
eficazes nas políticas econômicas conforme necessário.
Transparência e prestação de contas: garantir transparência nas ações de governo e
prestação de contas à população, promovendo a confiança e o engajamento cidadão
nas políticas econômicas.
Na economia visamos criar um ambiente favorável ao crescimento sustentável e
inclusivo. Ao focar no apoio ao empreendedorismo, na melhoria do ambiente de
negócios, na inclusão social e na gestão fiscal responsável, buscamos promover uma
economia dinâmica e resiliente que beneficie todos os cidadãos.
3. SAÚDE, EDUCAÇÃO E SOCIAL
O objetivo é promover o bem-estar e a inclusão social, garantindo igualdade de
oportunidades e acesso a serviços públicos de qualidade. O modelo de
desenvolvimento prioriza o fortalecimento da família e a inclusão social.

3.1 Melhorar o Acesso aos Serviços de Saúde
A saúde é um dos pilares fundamentais para a qualidade de vida dos cidadãos. Um
sistema de saúde eficaz e acessível é essencial para garantir o bem-estar da
população e promover o desenvolvimento saudável da comunidade. Este plano de
governo municipal visa implementar uma série de ações estratégicas para fortalecer
o sistema de saúde local, garantir o acesso a serviços de qualidade e melhorar os
indicadores de saúde da população.
3.1.1. Melhorar a qualidade dos serviços de saúde: aumentar a eficiência e a
qualidade dos serviços prestados nas unidades de saúde.
3.1.2. Promover a prevenção e a educação em saúde: incentivar práticas preventivas
e educativas para a promoção da saúde e prevenção de doenças.
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3.1.3. Otimizar recursos e infraestrutura: melhorar a gestão dos recursos e a
infraestrutura das unidades de saúde.
3.1.4. Fortalecimento da Rede de Atenção à Saúde: ampliação da Rede de Unidades
de Saúde, expandindo o número de unidades de saúde básicas, centros de
especialidades para cobrir toda a população municipal.
3.1.5. Reforma e manutenção das estruturas: realizar reformas e manutenção nas
unidades de saúde existentes para garantir condições adequadas de atendimento.
3.1.6. Capacitação de profissionais de saúde: investir em treinamentos e atualizações
constantes para médicos, enfermeiros e outros profissionais de saúde, visando a
melhoria da qualidade do atendimento.
3.1.7. Implementação de protocolos e diretrizes: Estabelecer protocolos e diretrizes
baseados em melhores práticas para padronizar e melhorar a qualidade dos serviços
prestados.
3.1.8. Reestruturação no sistema de atendimento: Reestruturar o sistema de
atendimento de forma que minimize o tempo de espera e melhore o acesso aos
serviços de saúde.
3.1.9. Apoio às populações vulneráveis: desenvolver estratégias específicas para
atender populações vulneráveis, como idosos, pessoas com deficiência e famílias de
baixa renda.
3.1.10. Telemedicina e Saúde Digital: implementar soluções de telemedicina e outras
tecnologias digitais para ampliar o acesso aos serviços de saúde, especialmente em
áreas remotas.
3.2. Hospital Regional
A construção de um hospital regional é uma necessidade urgente para atender a
demanda crescente por serviços de saúde de qualidade na nossa região. A
colaboração entre o governo municipal, o Governo Federal, o Governo Estadual e a
Itaipu Binacional representam uma oportunidade estratégica para realizar este projeto
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de forma eficiente e sustentável. Este plano visa detalhar a proposta para a criação
do Hospital Regional Municipal, alinhando esforços e recursos das partes envolvidas
para garantir o sucesso da iniciativa.
1. Estabelecer um Hospital Regional Completo: construir um hospital que ofereça
serviços médicos de alta qualidade para atender a população regional de forma
abrangente.
2. Promover a colaboração interinstitucional: fomentar a parceria entre o Governo
Municipal, Federal, Estadual e a Itaipu Binacional para garantir recursos,
expertise e sustentabilidade para o projeto.
3. Assegurar sustentabilidade e eficiência: implementar soluções sustentáveis e
eficientes para a construção e operação do hospital.
4. Estabelecimento de parcerias: formalizar acordos de parceria entre o Governo
Municipal, o Governo Federal, o Governo Estadual e a Itaipu Binacional. Definir
claramente os papéis e responsabilidades de cada parceiro.
5. Captação de recursos: desenvolver um plano de financiamento que inclua
contribuições financeiras dos parceiros e a busca de recursos adicionais, como
subvenções e fundos de saúde.
A construção de um Hospital Regional, com o apoio do Governo Federal, Estadual e
da Itaipu Binacional, representa um avanço significativo para a saúde pública na nossa
região. Este projeto não apenas melhorará o acesso a serviços de saúde de qualidade,
mas também fortalecerá a colaboração interinstitucional e promoverá o
desenvolvimento regional. A implementação bem-sucedida desta proposta garantirá
benefícios duradouros para a comunidade e contribuirá para uma melhor qualidade
de vida para todos os cidadãos.
3.3. Ampliar o acesso e permanência na educação
Assim como a saúde, a educação é fundamental para a inclusão social e o
desenvolvimento humano. O Governo Municipal buscará avançar na melhoria do
acesso e permanência dos estudantes na educação.
Nesse sentido ainda buscaremos o aumento para o número de vagas para educação
infantil, com investimentos em reformas, ampliações e construções de novas salas
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nas escolas, o atendimento e inclusão as crianças portadoras de necessidades
especiais e o cumprimento das metas do plano municipal de educação adequando-as
aos planos Estadual e Nacional de educação.
Avançando na educação básica, capacitando e valorizando os profissionais da
educação de acordo com plano de cargos e salários.
Oferecer salas de aula equipadas com recursos tecnológicos para a alfabetização de
jovens e adultos; estimular a utilização de tecnologias digitais inclusivas e reforçar a
alfabetização e habilidades básicas desses grupos.
Implantar novas metodologias didático pedagógico, utilizando de novas tecnologias,
inserindo o aluno no contexto da inclusão digital. Uso pedagógico das avaliações.
Ampliar a frota de ônibus escolares. Supervisionar os convênios MEC/PNATE e
SEED/PETE para controle dos repasses. Planejar e otimizar rotas e contratar serviços
terceirizados conforme necessário. Manter manutenção preventiva e seguros dos
veículos, adquirir carros adicionais para atender à demanda.
Requerer ao MEC a oferta de cursos técnicos e profissionalizantes em Guaíra que
atendam às demandas da mão de obra local. Além disso, buscar a instalação de uma
extensão ou unidade de uma Universidade Estadual ou Federal na cidade, ainda no
sentido de o ensino superior continuar a concessão de bolsas de estudo para
estudantes de instituições de Ensino Superior Privado, de acordo com os critérios
definidos pela lei municipal atual.
3.3.1. Educação Inclusiva
A educação inclusiva é fundamental para garantir que todas as crianças, incluindo
aquelas com Transtorno do Espectro Autista (TEA), tenham acesso a uma educação
de qualidade e que respeite suas necessidades e potencialidades. Este plano de
governo municipal visa criar um ambiente educacional inclusivo e adaptado,
proporcionando recursos e suporte adequado para crianças com autismo.
Garantir acesso igualitário à educação: assegurar que todas as crianças com autismo
tenham acesso a uma educação adequada e inclusiva nas escolas municipais.
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Promover a inclusão e o respeito à diversidade: criar um ambiente escolar que respeite
e valorize a diversidade, incluindo as necessidades específicas das crianças com
TEA.
Oferecer suporte e formação adequada: fornecer formação e suporte para professores
e profissionais da educação para atender eficazmente crianças com autismo.
Desenvolver programas e recursos específicos: implementar programas e recursos
que atendam às necessidades educacionais e comportamentais das crianças com
TEA.
3.4. Fortalecer o esporte e exercício físico
Os projetos esportivos serão ampliados para promover a inclusão social e melhorar a
qualidade de vida. O acesso ao esporte será incentivado, especialmente para pessoas
com deficiência, para garantir a integração e a cidadania plena.
3.4.1. Complexo módulo esportivo: reestruturação das quadras externas
poliesportivas, campo de futebol, instalação de arquibancadas, iluminação e
drenagem do campo de futebol, construção de vestiários e demais estruturas físicas
necessárias. Criar o CEE – CENTRO EDUCACIONAL ESPORTIVO, visando o
desenvolvimento das atividades educacionais esportivas com a inclusão dos alunos
da rede pública municipal, estadual e privada do município.

3.4.2. Parceria público-privada (PPP’S): propor leis e/ou decretos que
regulamentam parcerias público-privadas (PPP’s) para o desenvolvimento e incentivo
ao esporte, com o objetivo de viabilizar investimento do setor privado por meio de
concessões de espaço