DR MARQUINHOS - PMB - PREFEITO

• Gerência de indústria e comércio;
• Criação de projetos voltados ao desenvolvimento local em referência em qualidade de vida;
• Gerência de governo;
• Secretaria municipal ou assessoria de relações institucionais;
• Implantação do escritório de gestão da excelência;
• Construção de projetos para longo prazo, deixando claro que projetos com visão de futuro para a
sociedade demandam continuidade das futuras gestões;
• Implantação de ferramentas de qualidade, eficiência, profissionalização e excelência (estado-da-
arte) para a gestão pública municipal, nos moldes da gestão de estados e municípios referência;
• Criação da rotina de prestação de contas periódicas, através de audiências públicas regionais
nos moldes de prestação de contas de condomínio com a participação do secretariado e com
fórum aberto para registro de demandas, sugestões, críticas e elogios.


Objetivo

Como principal objetivo para este plano de governo é o alcance do poder através da conquista da
liderança do executivo municipal (prefeitura) nas eleições de outubro de 2024 e a condição de
manutenção da governabilidade através de altos índices de aprovação do governo, gerando
conseqüentemente um aumento e fidelidade da participação ativa do eleitor/individuo no processo
de desenvolvimento do município.
Objetivos estratégicos

Estes objetivos estratégicos constituem o direcionamento para a ação do plano de governo

• Combate a criminalidade e corrupção;
• Qualidade de vida;
• Atuação preventiva;
• Aproximação com o cidadão;
• Promover a igualdade e fraternidade;


Objetivos especificos

1. Fortalecimento do Município

• Fomentar e acompanhar a produção de projetos e ações no interesse da realização da missão;
• Desenvolver e fortalecer a economia.

2. Modelo de Atuação

• Atuar de forma integrada, coordenada e regionalizada;
• Atuar através de escritório de gestão e gerenciamento de projetos;
• Atuar por relacionamento com partes interessadas – audiências públicas;
• Abertura a participação de todos – Fórum Participativo.

3. Modelo de Gestão

• Proporcionar uma atuação institucional estratégica, efetiva, célebre, transparente, sustentável e
de excelência;
• Adequar a estrutura para uma atuação institucional eficiente e segura;
• Adequar equipamentos públicos para o bom atendimento ao cidadão.

4. Comunicação e conhecimento

• Implementar o processo de gestão do conhecimento;
• Fomentar relacionamento com públicos de interesse;
• Institucionalizar uma política que aperfeiçoe a comunicação interna, comunicação com a
sociedade e a comunicação com a imprensa.

5. Sustentabilidade orçamentária

• Assegurar a transparência e a qualidade do gasto e da gestão orçamentária;
• Estabelecer prioridades claras na realização de investimentos.
6. Aprendizado e conhecimento

• Trabalhar alinhado a estratégia com foco em resultados e excelência;
• Desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes profissionalizadas dos gestores e servidores;
• Prover soluções de tecnologia e modernização alinhadas com a estratégia.


Estruturação base de implantação

Este plano de governo é estruturado em tópicos seqüenciais de implantação e execução:


• Definição de planejamento estratégico de longo prazo – 04 + 06 + 10 anos;
• Capacitação do candidato, vereadores aliados e multiplicadores para absorção e alinhamento de
discurso e conhecimento dos componentes do plano estratégico, base para o plano de governo;
• Suporte durante o período de execução do plano de governo;
• Assessoria na montagem de equipe de transição:
• Desenvolvimento e coordenação do plano de governo para os primeiros 100 dias, com prestação
de contas à sociedade;
• Instalação do escritório de gestão de excelência, subordinado ao prefeito, com status de
secretaria, que irá coordenar as atividades de gestão de forma transversal em todas as secretarias
de governo – para instalação deste escritório, o prefeito irá indicar 3 (três) nomes, sendo que a
escolha será de nossa prerrogativa;
• Coordenação do programa de excelência e na gestão do plano de governo, através da
implantação de indicadores (painel de controle);
• Gestão do marketing de imagem e gestão para comunicação a sociedade;
• Monitoramento e diálogo permanente de satisfação através de pesquisas de aprovação de
gestão com metas superiores de 70% (índice de garantia de reeleição ou sucessão);


Ferramentas especiais

PE – Planejamento Estratégico


O planejamento estratégico é um processo gerencial que diz respeito à formulação de objetivos para
a seleção de programas de ação e para sua execução, levando em conta as condições internas e
externas à cidade e sua evolução esperada. Também considera premissas básicas que a gestão
pública deve respeitar para que todo o processo tenha coerência e sustentação. A administração
estratégica é um processo envolvendo administradores de todos os níveis da organização, que
formulam e implementam objetivos estratégicos. O planejamento estratégico é o processo de
elaboração da estratégia, na qual se define a relação entre a organização e o
ambiente interno e externo, bem como os objetivos organizacionais, com a definição de estratégias
alternativas.

O planejamento estratégico visa antecipar o futuro da cidade, em relação ao longo prazo. De uma
forma genérica, consiste em saber o que deve ser executado e de que maneira deve ser executado.
Este é crucial para o sucesso de uma gestão, e a responsabilidade deste planejamento assenta
sobretudo nos gestores de topo, dado o nível de decisões que é necessário tomar.

Na generalidade o planejamento poderá dividido em três níveis:

• Planejamento estratégico;
• Planejamento táctico;
• Planejamento operacional.

Basicamente organizamos a construção de um planejamento estratégico através de 5 (cinco)
partes:

• Definição da missão e visão de futuro.
• Análise da situação atual.
• Formulação de objetivos.
• Formulação de programas, ações, estratégias e atividades.
• Implementação, Feedback e controle.


MEGP /FNQ – Modelo de Excelência na Gestão Pública / Fundação Nacional da Qualidade


Componentes do modelo:

1. Excelência dirigida ao cidadão

A excelência em gestão pública pressupõe atenção prioritária ao cidadão e à sociedade, na
condição de usuários de serviços públicos e destinatários da ação decorrente do poder de Estado,
exercido pelas organizações públicas. Este fundamento envolve não apenas o cidadão
individualmente, mas todas as formas pelas quais se faça representar: empresas, associações,
organizações e representações comunitárias.

2. Legalidade

Estrita obediência à lei; nenhum resultado poderá ser considerado bom, nenhuma gestão poderá
ser reconhecida como de excelência à revelia da lei.

3. Moralidade

Pautar a gestão pública por um código moral. Não se trata de ética (no sentido de princípios
individuais, de foro íntimo), mas de princípios morais de aceitação pública.
4. Impessoalidade

Não fazer acepção de pessoas. O tratamento diferenciado restringe-se apenas aos casos previstos
em lei. A cortesia, a rapidez no atendimento, a confiabilidade e o conforto são valores de um serviço
público de qualidade e devem ser agregados a todos os usuários indistintamente. Em se tratando
de organização pública, todos os seus usuários são preferenciais.

5. Comunicar e relacionar

Ser transparente, dar ciência e comunicar dados e fatos. Essa é uma forma eficaz de
relacionamento social.

6. Eficiência

Fazer o que precisa ser feito com o máximo de qualidade ao menor custo possível. Não se trata
de redução de custo a qualquer maneira, mas de buscar a melhor relação entre qualidade do serviço
e qualidade do gasto. Orientados por esses fundamentos constitucionais, integram a base de
sustentação do Modelo de Excelência em Gestão Pública os fundamentos que sustentam o conceito
contemporâneo de uma gestão de excelência.

7. Gestão participativa

O estilo da gestão de excelência é participativo. Isso determina uma atitude gerencial de liderança
que busque o máximo de cooperação das pessoas, reconhecendo a capacidade e o potencial
diferenciado de cada um e harmonizando os interesses individuais e coletivos, a fim de conseguir
a sinergia das equipes de trabalho. Uma gestão participativa genuína requer cooperação,
compartilhamento de informações e confiança para delegar. Proporciona autonomia para o alcance
das metas. Como resposta, as pessoas assumem desafios e processos de trabalho dos quais
participam, tomam decisões, criam, inovam e dão à organização um clima organizacional saudável.

8. Gestão baseada em processos e informações

O centro prático da ação da gestão de excelência é o processo, entendido como um conjunto de
atividades inter-relacionadas ou interativas que transforma insumos (entradas) em produtos/
serviços (saídas) com alto valor agregado. A gestão de processos permite a transformação das
hierarquias burocráticas em redes de unidades de alto desempenho. Os fatos e dados gerados
em cada um desses processos, bem como os obtidos externamente à organização se transformam
em informações que assessoram a tomada de decisão e alimentam a produção de conhecimentos.
Esses conhecimentos dão à organização pública alta capacidade para agir e poder para inovar.
9. Valorização das pessoas

A valorização das pessoas pressupõe dar autonomia para atingir metas, criar oportunidades de
aprendizado, de desenvolvimento das potencialidades e de reconhecimento pelo bom desempenho.

10. Visão de futuro

A busca da excelência nas organizações públicas é diretamente relacionada à sua capacidade de
estabelecer um estado futuro desejado. O que assegura coerência ao processo decisório e permite
à organização antecipar-se às novas necessidades e expectativas dos cidadãos e da sociedade. A
visão de futuro pressupõe a constância de propósitos. Agir persistentemente, de forma contínua,
para que as ações do dia-a-dia da organização contribuam para a construção do futuro almejado.
A visão de futuro indica o rumo para a organização. A constância de propósitos a mantém nesse
rumo.

11. Aprendizado no governo

O aprendizado deve ser internalizado na cultura organizacional do governo, tornando-se parte do
trabalho diário em quaisquer de suas atividades. Isso envolve a busca constante da eliminação da
causa de problemas, a busca de inovações e a motivação das pessoas pela própria satisfação de
executarem suas atividades, sempre da melhor maneira possível. É importante destacar que este
fundamento é transversal a toda organização. Isto significa que, independentemente do processo
produtivo, da prática de gestão ou do padrão de trabalho, o aprendizado deve ocorrer de maneira
sistêmica. É preciso ir além dos problemas e procurar novas oportunidades para a organização.
Isso é um processo contínuo e inesgotável que engloba tanto as melhorias incrementais, como as
inovações e a ruptura de práticas. Estas deixam de ser necessárias, apesar da competência da
organização em realizá-las.

12. Agilidade

A postura pró-ativa está relacionada à noção de antecipação e resposta rápida às mudanças do
ambiente. Para tanto, a organização precisa antecipar-se ao atendimento às novas demandas dos
seus usuários e das demais partes interessadas. A organização pública formuladora de políticas
públicas desempenha papel importante, na medida em que percebe os sinais e antecipa-se,
evitando problemas e/ou aproveitando oportunidades. A resposta rápida agrega valor à prestação
dos serviços públicos e aos resultados do exercício do poder de Estado.
13. Foco em resultados

O resultado é a materialização de todo o esforço da organização para o atendimento das
necessidades de todas as partes interessadas. O sucesso de uma organização é avaliado por meio
de resultados medidos por um conjunto de indicadores que devem refletir as necessidades de todas
as partes interessadas.

14. Inovação

Inovação significa fazer mudanças significativas (Tecnologia, Métodos e Valores) para aperfeiçoar
os processos, serviços e produtos da organização. A organização deve ser conduzida e gerenciada
de forma que a inovação se torne parte da cultura.

15. Controle social

A gestão das organizações públicas tem que estimular o cidadão e a própria sociedade a exercerem
ativamente o seu papel de guardiões de seus direitos e de seus bens comuns. Nesse sentido, a boa
gestão pública pressupõe a criação de canais efetivos de participação do cidadão nas decisões
públicas. É importante também o envolvimento na avaliação dos serviços, inclusive na avaliação da
atuação da organização, relativamente aos impactos que possa causar à saúde pública, à
segurança e ao meio ambiente.

16. Fundamentos e Critérios

Fundamentos: pensamento sistêmico; aprendizado organizacional; cultura de inovação; liderança
e constância de propósitos; orientação por processos e informações; visão de futuro; geração de
valor; valorização de pessoas; conhecimento sobre o cliente e o mercado; desenvolvimento de
parcerias e responsabilidade social.

Critérios: liderança, estratégias e planos, cidadão, sociedade, informações e conhecimento,
pessoas, processos e resultados.

Estrutura do planejamento estratégico

• O planejamento estratégico é e acontecerá com a construção de uma ferramenta de gestão
defendida e desejada pelos gestores e representada como fundamental através da existência de
sua obrigação descritas na proposta geral do plano de governo (citados neste documento);
• A atuação ativa do candidato, somado a demanda popular identificada pelas ferramentas de
relacionamento e de envolvimento da sociedade, bem como a demanda pela atuação estruturada
e sistêmica que demonstre a visibilidade de longo prazo e oriente as ações que irão agir como ação
transformadora no município;
• Identificação de diferenciais;
• Forte entendimento do funcionamento da gestão pública de excelência;
• Construção de equipe com experiência no desenvolvimento das soluções;
• Elaboração e apoio integral do futuro prefeito e da sua equipe na ação de implantação de
planejamento estratégico, modelos de qualidade e instalação de uma área (diretoria) exclusiva para
gestão do modelo de excelência, marketing e relações institucionais;
• Detalhamento do planejamento estratégico para o período do mandato 2024-2028 (4 anos);
• Desenvolvimento do planejamento estratégico para o período de fechamento de 02 anos e 04
anos;
• Detalhamento das diretrizes estratégicas;
Planejamento Estratégico 2024-2028
Visão
Promover uma gestão pública profissional de excelência, resultando em alta capacidade de
investimento e execução, criando o orgulho de se viver em Paulínia/SP.

Missão

Ser reconhecida como uma das três melhores cidades para se viver no estado de São Paulo até
2026.

Valores

Excelência nos atos, Autonomia institucional, Compromisso, Transparência, Ética, Independência
funcional, Unidade, Iniciativa e Efetividade

Potencializar para cumprir o plano de governo e planejamento estratégico

. Pessoas
. Talentos Diferenciados
. Capacidade de atrair talentos
. Gestão
. Competência de gestão
. Visão Empreendedora
. Mercado
. Estrutura
. Competência industrial e cultural
. Capacidade produtiva

Construir e/ou melhorar como premissa para cumprir o plano de governo e planejamento
estratégico

. Comunicação, relacionamento e marketing junto à sociedade
. Gestão efetiva de pessoas
. Retenção de talentos
. Operação
. Backups administrativos
. Gestão pública
. Relacionamento com empresários e fornecedores
. Gerenciamento de rotinas
. Finanças
. Processos e Ferramentas


Considerações Finais

Este planejamento envolveu a definição do plano de governo base, e suas das diretrizes
estratégicas, da administração municipal de Paulínia/SP.

Espera-se que este plano estratégico proporcione um maior e melhor alinhamento com as outras
áreas da sociedade, bem como, que seja a principal ferramenta orientadora para qualquer decisão
estratégica e atuação do governo.

Este planejamento foi concebido de forma muito original e inovadora, onde se aplicou a “filosofia de
resultado”, objetivando atender a demanda do candidato em implantar com extrema agilidade
conceitos e práticas; desta forma optou-se em “sair” do convencional e implantar o planejamento
estratégico alinhado com a percepção da sociedade em relação as suas demandas.


EDSON MARCOS DE CARVALHO